1湖南高新技術企業認定的背景
依據中華人民共和國(guó)所得稅法，******需要視黃重點扶持的高新技術企業享受企業所得稅優惠，根據朂新修訂高企認定管理辦法，區可文件指出：在新的社會(huì)形勢下老作著(zhe)重強調“爲加大對(duì)科技型企業特身問别是中小企業的政策扶持，有力推動大衆創業、萬衆創新，培育創造新技術、就司新業态和提供新供給的生力軍，促進(jìn)經(jī外他ng)濟升級發(fā)展”。
在上述表述中，我們需要關注的點就(jiù)是高飛商企政策制定的根本目的在于支持科技大讀型中小型企業，何爲科技型？科技型企業典型特征就(ji商他ù)是技術含量高，具有核心競争力，專業技術人員占比較大，研發(fā遠但)投入高，産品或服務附加值高，以研究開(kāi)發(fā)爲主要特征和身，是典型的知識密集型企業；何爲中小章厭型企業呢？按照國(guó)科政發(fā司雪)【2017】115号标準：企業職技和工總數不超過(guò)500人，信國年銷售收入不超過(guò)2億元，資産總額不超過(guò)2億元的作但即爲中小企業。
該政策的制定充分考慮了在新消費經(jīng)濟形勢下要店，對(duì)新技術、新産業、新業态、兒音新模式、新組織、新制度的創新應用，通過(gu高中ò)市場經(jīng)濟發(fā)揮人力、物質、财力等要素的高效配置，利用優下飛質産品或服務需求帶動供給側改革，實現産業升級和社會(huì)進(jìn)村們步。
2高企認定的标準
政策制定的目的在于圍繞政策的根本性目的制定各項評門我價依據，使政策的目的達到實效，所以制定相關月爸辦法及細則是政策落地的重要工具。高企認定的整個過我一(guò)程貫穿了确立目标、文件起(qǐ)草、征求意見、文件發暗很(fā)布、落地執行、問題反饋、總黑身結完善等重要内容。顯然圍繞上述目的，高企認定辦法在房科科技人員比例、知識産權、研發(fā)投入、高新收入、組織管理等方面答媽(miàn)進(jìn)行了量化，但同時(shí)應著(吧關zhe)眼于全國(guó)，考慮到東中西部地區厭事發(fā)展的不平衡性，進(jìn)行綜合考量。
3高企的定義解釋
通過(guò)高新技術企業字面(miàn)可以理解爲：
“高”是指技術含量高，産品或服務的附加值高，主營業務利潤率高，如果企業媽理的技術含量較低，附加值較低通常都(dōu)書南不能(néng)判定爲高新；
“新”是與舊相對(duì)應，主要體現在新技術、新産業、新業态上煙、新模式、新組織、新制度等方面(miàn)，分别在企業廠機的産品、服務與管理水平等方面(miàn)發(fā)揮他長了重要作用。新技術如人工智能(néng)、新産業如智慧城市、新業态如供應鏈管習短理、新模式如共享單車、新組織如協同創新聯盟、新制度中她如技術成(chéng)果分配等，都(dōu)是各行業中發(fā)展的會兵亮點，在新認定辦法及新國(guó)民經(jīng)濟行業分類（GB/T嗎呢 24754-2017）中均有所體現，企業通過(guò)各個要素的創新管理吃舊提升協同創新能(néng)力，使之具有更強的市場競唱算争力；
“技術”以人、财、物三個要素爲基礎，要求企業必須有科訊多技人員、研發(fā)投入、研發(fā)條件（軟件道海及硬件），具備一定的技術準入門檻，有物藍一定的技術含量，而不是簡單的生産加工，沒(méi)了店有智力上的投入顯然不具有技術實施能(néng)力；
“企業”是指具有獨立法人資格的經(jīng)營主體，跳相事(shì)業單位、分公司、合夥企業又地、獨資企業都(dōu)不屬于此範疇。企業的本質是增強核心競争力，著(們公zhe)重體現在其獲利能(néng)力，關注企業的輸入項和輸出項，中間的聽明差值就(jiù)是企業的價值。
高新技術企業認定管理辦法表述爲：在**公拍****重點支持的高新技術領域内，持續進(jìn)行研究站作開(kāi)發(fā)與技術成(chéng)果轉靜懂化，形成(chéng)企業核心自主知識産權，并以此爲基礎開(kāi)展經(影對jīng)營活動，在中國(guó)境内（不包括港澳台地區）注冊的居民企業；
“重點支持”明晰企業核心技術應該符合産業導向(xiàng)及相低站關政策，企業經(jīng)營業務可以是通身不同細分方向(xiàng)，但技術應該是屬于重點支持領域内的。比如農産品加工可資自以分初加工，如篩選、粉碎；深加工，如分離、提取、純化，但其黑明核心技術差異較大，但都(dōu)應符合技術領域長們範圍；
“持續進(jìn)行”表明企業研發(fā)活動應該是持續的，不聽路應該是間斷性的，不同年度内都(dōu)應存在一定的研發(fā)活動強度；
“研究開(kāi)發(fā)”指企業首先要具備研究開(kāi)發(fā)的基裡少礎條件，科技人員、科研經(jīng)費、物質條件（軟件硬件），組織實站書施方式分爲自主研發(fā)、合作研發(fā)、委托研發(f南弟ā)或是集中研發(fā)，隻有在項目前期對(duì)市場、技上月術等各方面(miàn)進(jìn)行了充分調厭習研，具備一定的可行性之後(hòu)才會(huì)轉入産品或服務的開(kāi票快)發(fā)階段，這(zhè)是個嚴謹的科學(xué)論證大慢過(guò)程，不是簡單決策；
“技術成(chéng)果”指企業必須有信湖技術成(chéng)果，技術成海唱(chéng)果本身具有技術性、成(chéng)果性、實用性和相對(du水新ì)進(jìn)步性的特征，其有别于知識産權，兩(liǎng理場)者在技術領域、規模、成(ch月那éng)熟度、等級、法律穩定性方面(miàn員城)均存在較大差異；
“轉化”是指針對(duì)科技成(chéng)果進(j煙日ìn)行的後(hòu)續試驗、開(kāi近鄉)發(fā)、應用、推廣直至形成(ch短快éng)新産品、新工藝、新材料，是持續不間斷的過(guò)程，爲了獲得預章火期收益而進(jìn)行的有目的的行爲，可以是成(chéng)功視子的，同樣(yàng)也寬容失敗；
“形成(chéng)企業核心”研發(fā這這)的過(guò)程是持續的，初期可能(néng)是不太成(就劇chéng)熟的技術，但随著(zhe)技術的發(fā)展請光成(chéng)熟，企業漸漸會(huì)形成(chén是要g)有别于其他同行的技術優勢，那麼(區要me)這(zhè)個技術優勢就(jiù)是我們企業自身姐友所獨有的，短期内也是不容易被(b光海èi)他人所超越的；
“自主”有别于獨自，自主重在強調分了主導性，而不是凡事(shì)都(d文農ōu)自己做，企業自身對(duì)船窗整個的研發(fā)過(guò)程具有主導性的作用，對(du吧間ì)研發(fā)的目的、重要環節和結果重點把務制控，中間的過(guò)程根據企業自身情況優化配雪東置各項資源，不是要各個環節面(miàn)面(miàn)俱到；白拍
“知識産權”指企業要有朂終成(ché店子ng)果的所屬權，單項産品或服務中可以存在一項或多項知識産權，但新湖至少有一項核心知識産權對(duì)主營産品或服務發(fā制慢)揮重要支撐作用。同時(shí)不應存在權屬文匠争議，具有一定的法律穩定狀态，陷入争議的知吧我識産權具有明顯的不穩定性，也是美什知識産權涉訟中需要重點關注的；
“并以此爲基礎開(kāi)展經(jīng)營多樂活動”要求企業的研究開(kāi)發(fā)不應脫離企業的主營業務，雪年同時(shí)與企業的工商注冊信息、錯內應稅産品或服務不産生沖突，現實中存在很多企業車謝的知識産權與主營不符，脫離了企業核心購秒業務，造假行爲明顯，例如單純的貿易、金融、廣告宣傳、文化體育、勞務、工程、租車理賃、倉儲、物流、代加工等企業就(jiù)不能(né站河ng)認定爲高企。現實中由于評審的局限性，僅通過(guò到山)申報材料很難在較短時(shí)間内判定企業很自主營業務，造成(chéng)很多問歌與實際經(jīng)營嚴重不符的企業通過(gu舊南ò)認定，對(duì)高企的金字招牌産生了負面(miàn匠科)影響。所以通過(guò)實地核查企業應稅産品或服務以及影懂企業名稱可以發(fā)現很多存在的問題，紙分需要在認定的過(guò)程中不斷總黑樂結經(jīng)驗，嚴格把控審核标準有得。